ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ В РОССИИ ПОСЛЕ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ 1. Г. 1. Горкина Е. В. Данное историческое событие явилось переломным моментом в развитии отечественного уголовного процесса и построении системы правоохранительных органов. Нормативными актами нового правительства изначально была упразднена вся дореволюционная система правоохранительных органов, включая суд, прокуратуру и адвокатуру, полностью упразднена полиция и создана рабоче крестьянская милиция. С 1. 91. 8 года на милицию наряду с охраной общественного порядка возлагаются обязанности по производству неотложных следственных действий, а также дознания в полном объеме по уголовным делам. Позднее была определена структура данного органа дознания. В 1. 92. 2 году был принят первый уголовно процессуальный кодекс Советского государства, который законодательно закрепил дознание, как форму предварительного расследования и довольной обширный перечень органов дознания, В последствие намечается тенденция слияния дознания и следствия. В статье приводятся высказывания правоохранителей того времени, обосновывающие необходимость этого процесса. Несмотря на указанные тенденции, в конце 5. Однако в УПК РСФСР 1. Инструкция Органам Дознания Новая' title='Инструкция Органам Дознания Новая' />Круг органов дознания был достаточно широк. На протяжении периода действия УПК 1. Органы дознания в процессе расследования преступлений различались по предоставленным полномочиям. Сделан вывод, о том что расследование полицией преступлений, не представляющих большой общественной опасности в полном объеме, является институтом, исторически присущим российскому уголовному процессу. На протяжении всей истории производства дознания и непосредственно в исследованный период, основным органом дознания являлась полиция, милиция. Полномочия органов дознания и дознавателей при расследовании. Вышинский А. Я. Уголовно процессуальные проблемы деятельности милиции. Горкина Е. В. Процессуальные и организационные аспекты производства дознания органами внутренних дел Дис. Волгоград, 2. 00. Горкина Е. В., Похлебаев И. В. Институт сокращенного дознания новая форма упрощенного производства в российском уголовном процессе. Вестник Волгоградской академии МВД России. Выпуск 4 2. 7 2. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. Новая уголовно процессуальная политика. Ростов нД, 1. 95. Собрание узаконений и распоряжений рабоче крестьянского правительства РСФСР. Собрание узаконений и распоряжений рабоче крестьянского правительства РСФСР. V Всероссийский съезд деятелей советской юстиции, 1. Стенографический отчет. Инструкция Органам Дознания Новая' title='Инструкция Органам Дознания Новая' />На органы дознания возлагаются 1 дознание по уголовным делам, по которым. В связи с принятием новой редакции статьи УПК, определяющей, кто относится. Инструкции органам дознания Вооруженных Сил Российской. С одной стороны, произошел глубокий разрыв в правовых традициях, так как много из разработанного ранее оказалось отвергнуто. Вместе с тем советский период также является определенной ступенью в развитии правовой регламентации производства дознания и формирования органов дознания в России. Расследование преступлений было возложено на местных судей. Для производства предварительного следствия по делам, подсудным революционным трибуналам, при губернских и городских советах создавались особые следственные комиссии. Милиция предполагалась как служба охраны общественного порядка. Вместе с тем в своей деятельности она сохранила и приемы полицейско охранных преследований при  отсутствии гарантий не только беспристрастного судопроизводства, но и элементарной безопасности для привлекаемых к суду. Данной инструкцией определялись основные вопросы организации, построения, деятельности милиции, в том числе ее обязанности. Основной из них являлось поддержание порядка в общественных местах. При обнаружении преступлений в ходе охраны общественного порядка милиционеры обязаны составлять протоколы. Этой же инструкцией милиция уполномочивалась проводить дознание по уголовным делам под руководством и началом народных судей и следственных комиссий. Инструкция Органам Дознания Новая' title='Инструкция Органам Дознания Новая' />Данным актом  милиции предоставлялось право производить дознание в виде полного расследования по уголовным делам, которые рассматриваются  в народном суде с участием двух народных заседателей. Таким образом, с момента издания инструкции Об организации рабоче крестьянской милиции и указанного Положения о народном суде происходит возрождение института расследования полицией милицией уголовных дел о малозначительных преступлениях. В состав милиции входят городская и уездная милиция промышленная железнодорожная водная речная, морская розыскная милиция. Он определил порядок производства по уголовным делам, указал субъектов процесса и их компетенцию. Перечень органов дознания был существенно расширен и включал в себя органы милиции и уголовного розыска на то время они являлись разными, организационно не связанными учреждениями органы ГПУ органы инспекций податной, продовольственной, санитарной, технической, торговой, труда. Также выделился новый субъект процесса лицо, производящее дознание. Задачи органов дознания были сформулированы в ст. УПК РСФСР 1. 92. 2 г., согласно которой органы дознания должны принимать меры к тому, чтобы были сохранены следы преступления и устранена возможность скрыться для подозреваемого. В обязанности рассматриваемых органов входило возбуждение производства по делу ст. УПК РСФСР 1. 92. 2 г. УПК РСФСР 1. 92. 2 г. Первый заключался в полномочиях милиции и уголовного розыска по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком свыше одного года, по принятию мер по сохранению следов преступления и устранению возможности для подозреваемого скрыться ст. В Инструкции изложены основные вопросы организации, функции. Приказ Генпрокуратуры РФ от 18. N 20 с изм. Инструкция о порядке представления результатов. Инструкция органам дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом. В июле 1918 г. 103 УПК РСФСР 1922 г., согласно которой органы дознания. Особенности организации деятельности органов дознания 140163 в. Уголовнопроцессуальный кодекс РСФСР новая редакция утв. Инструкция органам дознания вооруженных сил Российской Федерации, других войск,. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке представления результатов. УПК РСФСР 1. 92. 2 г. После принятия указанных мер весь материал дознания передавался следователю для производства предварительного следствия. Оксфордские Учебники По Английскому Языку. УПК РСФСР 1. 92. 2 г. Инструкция Органам Дознания Новая' title='Инструкция Органам Дознания Новая' />Этот вид деятельности фактически представляет собой форму расследования уголовных дел о малозначительных преступлениях, другими словами дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. ВЦИК своим Постановлением утверждает новый Уголовно процессуальный кодекс РСФСР. Статус милиции в начале 2. Прокурор А. Я. Вышинский в своем выступлении на съезде отметил, что следственно розыскные органы органы дознания и следственной власти, являющиеся, по существу, звеньями одной цепи, подготовляющими материал для судебного рассмотрения, должны в своей деятельности быть частями единого следственно розыскного аппарата, функционирующего на началах строгого и реального соподчинения, с одной стороны, и точного размежевания сферы их деятельности с другой. В продолжение данному утверждению было указано, что не существует никакого органического отличия предварительного следствия от дознания, а с точкой зрения старой школы кримина. УПК 1. 92. 3 г. Было установлено, что предварительное следствие производится только по делам, подсудным губернским судам и трибуналам. Остальные уголовные дела расследовались в форме дознания, а предварительное следствие проводилось лишь по особому в каждом случае постановлению народного судьи или по предложению прокурора. Также  были расширены полномочия органов дознания по приостановлению и прекращению дел, находящихся у них в производстве. А постановлением ВЦИК и СНК РСФСР Об изменении положения о судоустройстве РСФСР от 3 сентября 1. После учреждения Прокуратуры СССР и выделения прокуратур республик из системы Наркомата юстиции руководство следственным аппаратом полностью сосредоточилось в прокуратуре. Уже тогда появились предложения о слиянии всех следственных аппаратов и передаче всего следствия в органы милиции. В указанном УПК дознание было сохранено в виде двух четко разграниченных форм, известных как а дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно ст. УПК РСФСР б дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно ст. УПК РСФСР. Производилось расследование по правилам, предусмотренным для предварительного следствия. Отличие дознания от предварительного следствия состояло в подследственности, сроке и субъекте расследования. По ряду преступлений, изложенных в ст. УПК РСФСР, предусматривалось особое упрощенное производство, именуемое протокольной формой досудебной подготовки материалов. На протяжении периода действия УПК 1. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской от 1. N 3. 681. 851. 644. Регистрационный N 9. В соответствии с частью третьей статьи 1. Федерального закона от 1. Утвердить согласованную с Генеральной прокуратурой Российской Федерации прилагаемую Инструкцию о порядке представления результатов оперативно розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. Признать утратившим силу приказ ФСНП России, ФСБ России, МВД России, ФСО России, ФПС России, ГТК России, СВР России от 1. Нургалиев. Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации Н. Патрушев. Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации. Е. Муров. Руководитель Федеральной таможенной службы. А. Бельянинов. Директор Службы внешней разведки Российской Федерации. С. Лебедев. Директор Федеральной службы исполнения наказаний. Ю. Калинин. Директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В. Черкесов. Министр обороны Российской Федерации А. Зарегистрирован Минюстом России 3 сентября 1. N 1. 60. 3 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1. N 2. 3. Приложение. Инструкция о порядке представления результатов оперативно розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. I. Общие положения. Настоящая Инструкция определяет порядок представления оперативными подразделениями органов, осуществляющих оперативно розыскную деятельность. ОРД2 дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд при наличии в них достаточных данных, указывающих на признаки преступления, а также в порядке выполнения поручения дознавателя, органа дознания, следователя о проведении оперативно розыскных мероприятий. ОРМ исполнения требования суда судьи о представлении документов по уголовным делам, находящимся в его производстве. Установленный настоящей Инструкцией порядок представления результатов ОРД может также применяться при представлении результатов ОРД в соответствии с запросами международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации. Правовой основой представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд являются Конституция Российской Федерации, Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 1. Дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд представляются результаты ОРД, которые соответствуют установленным настоящей Инструкцией требованиям и могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с требованиями уголовно процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств. Результаты ОРД, содержащие сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, а также о лицах, оказывающих или оказывавших органам, осуществляющим ОРД, содействие на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности. В случаях необходимости привлечения к участию в производстве следственных и судебных действий лиц, внедренных внедрявшихся в организованные преступные группы, в том числе штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих ОРД, а также лиц, оказывающих или оказывавших этим органам содействие на конфиденциальной основе, обеспечение их безопасности в условиях конспирации и конфиденциальности осуществляется в порядке, определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД. II. Представление результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. Результаты ОРД представляются в виде рапорта об обнаружении признаков преступления. N 1. 8. Рапорт об обнаружении признаков преступления составляется должностным лицом органа, осуществляющего ОРД, и регистрируется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД. Процедура представления результатов ОРД в виде сообщения осуществляется в соответствии с правилами, установленными пунктами 9 1. Инструкции, и включает в себя рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах ОРД, и их носителей оформление необходимых документов и фактическую передачу результатов ОРД. Представление результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору, в суд для осуществления проверки и принятия процессуального решения в порядке статей 1. УПК РФ, а также для приобщения к уголовному делу осуществляется на основании постановления о представлении результатов оперативно розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд приложение N2, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД начальником или его заместителем. Указанное постановление составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, второй приобщается к материалам дела оперативного учета или, в случае его отсутствия, к материалам специального номенклатурного дела. При представлении дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД, полученных при проведении проверочной закупки или контролируемой поставки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативного эксперимента, к ним прилагается постановление о проведении данного ОРМ, утвержденное руководителем органа, осуществляющего ОРД начальником или его заместителем. Копии указанных постановлений органа, осуществляющего ОРД, подлежат хранению в материалах дела оперативного учета, материалах оперативной проверки либо, в случае их отсутствия, приобщаются к материалам специального номенклатурного дела. Если в результате проведения проверочной закупки не удалось в достаточной степени задокументировать подготавливаемое, совершаемое или совершенное противоправное деяние, то ее результаты приобщаются к материалам повторной проверочной закупки, содержащим признаки преступления, которые представляются следователю или прокурору в порядке, установленном настоящей Инструкцией. В случае представления дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД, полученных при проведении ОРМ, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, к ним прилагаются копии судебных решений о проведении ОРМ. Представление результатов ОРД, содержащих сведения об организации и тактике проведения оперативно технических мероприятий, используемых при их проведении технических средствах, о штатных негласных сотрудниках оперативно технических и оперативно поисковых подразделений, должно в обязательном порядке согласовываться с исполнителями соответствующих мероприятий. При необходимости рассекречивания сведений, содержащихся в материалах, отражающих результаты ОРД, руководителем органа, осуществляющего ОРД начальником или его заместителем, выносится постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей приложение N 3. В иных случаях результаты ОРД, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются в соответствии с установленным порядком ведения секретного делопроизводства.